徐州市民营经济人士热议民营经济促进法出台
发布时间：2025/5/7 15:13:21
以法治之力护航民企未来
——《民营经济促进法》出台有感
《民营经济促进法》作为贯彻落实习总书记重要指示精神和党中央决策部署的重要举措，犹如一场“及时雨”，为民营经济“正名”，为民营企业家“撑腰”，充分体现了党和国家对民营经济高度重视与深切关怀。《民营经济促进法》首次将“两个毫不动摇、两个健康”写入法律条文，明确民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。这一历史性突破，不仅消除了政策执行中的“玻璃门、弹簧门”，更以制度刚性保障了民营企业在市场准入、要素获取、融资支持、创新发展等领域的平等权利。
回顾淮海控股集团近50年的发展历程，从三轮车制造起步，逐步拓展至新能源轻微型车辆全产业链布局；从深耕国内市场，到业务覆盖120多个国家的全球化经营，我们聚焦主业、做强实业，始终在改革浪潮中砥砺前行。但近年来，民营企业也面临融资难、市场准入隐性壁垒、账款拖欠等痛点。此次立法直击核心问题：通过全国统一市场准入负面清单制度破除隐性门槛，以差异化监管提升小微企业金融服务可及性，更以“同等保护” 原则严防行政干预经济纠纷，让企业放开手脚，轻装上阵，心无旁骛谋发展。
《民营经济促进法》强调“鼓励民营企业科技创新”，并将科技创新提升到战略高度，这与淮海集团 “科技领先” 战略不谋而合。近年来，淮海聚力创新，前瞻性布局钠离子电池全产业链，与比亚迪成立合资公司，打造世界领先的钠离子电池高新技术产品；成立新能源车辆科技研究院，深耕轻微型车辆三电动力集成技术，推动微型车辆从铅酸电池向数智化、钠电化、生态化转型。未来，法律对研发税收优惠、产学研合作的支持，为企业突破“卡脖子”技术提供制度保障，也让我们在全球竞争中更有底气，加速实现“从中国名牌到世界名牌”的跨越。
《民营经济促进法》倡导民营企业履行社会责任，这与淮海“敬党爱人，兴业报国”的理念一脉相承。我们通过捐赠扶贫车辆、设立助学金、关爱留守儿童等行动，累计投入超亿元，惠及百万群众。立法将社会贡献纳入企业发展评价体系，激励我们更系统化地参与乡村振兴、绿色转型，实现经济价值与社会价值的共生共荣。
《民营经济促进法》着力健全民营经济组织市场准入领域，公平参与市场竞争的制度机制，全方位构建起公平竞争的市场环境等规定也与当前民营企业的诉求高度契合。我们期待政企协同，以公平竞争审查机制为基础，以负面清单制度为抓手，以“政企沟通直通车”机制畅通诉求渠道，以信用评价体系破解账款拖欠顽疾，以跨部门协同监管遏制多头执法，持续营造法治化营商环境。
《民营经济促进法》作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，将更加有利于坚持和完善社会主义基本经济制度，更加有利于依法保护民营企业产权和企业家权益，更加有利于优化民营企业发展环境，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
展望未来，淮海控股集团将以《民营经济促进法》实施为契机，锚定“三更三新、六保发展”战略体系，聚焦“新质化、数智化、钠电化、生态化、国际化”发展战略，打造新质生产力标杆。我们坚信，只要坚持实业报国、创新图强，民营经济必将以更坚定的步伐迈向高质量发展新征程。
《民营经济促进法》的颁布实施，是我国经济法治建设的重要里程碑，为民营经济高质量发展提供了坚实的法律保障，令人倍感振奋。这部法律以系统化的制度设计，回应了民营企业长期以来的发展诉求。从市场准入、要素获取到权益保护，全方位打破了制约民营经济发展的“玻璃门”“旋转门”，让民营企业得以在公平竞争的赛道上轻装上阵。
作为民营经济发展的见证者，特别是深度参与农业产业发展的民营企业家，我深刻感受到法律背后蕴含的政策温度。《民营经济促进法》的出台，为农业产业领域的民营企业带来了新的发展曙光。在农业市场准入方面，法律破除了以往阻碍民营资本进入农业领域的壁垒，让民营企业能够更自由地参与农产品加工、冷链物流、休闲农业等全产业链建设。
针对农业民营企业普遍面临的资金短缺难题，法律提出的金融支持政策堪称“雪中送炭”。通过信贷优惠、贴息贷款等方式，有效缓解了农业生产周期长、资金回笼慢的困境，使企业有更多资金投入到农业基础设施建设、新品种研发中。同时，知识产权保护条款也鼓励企业加大农业技术创新，无论是智能农机研发，还是特色农产品品种改良，都能得到法律的有力保障，进一步激发企业创新活力。
相信在《民营经济促进法》的护航下，农业民营企业将在乡村振兴战略中发挥更大作用，通过规模化、产业化、数字化经营，带动农民增收，助力农业产业升级，为农业农村现代化注入强劲动力，为中国经济高质量发展注入源源不断的动能。
徐州市工商联副主席、徐州博康信息化学品有限公司董事长
让法治成为科技突围的“第五要素”
作为民营经济体的负责人，我已经在集成电路光刻材料与设备领域摸爬滚打了近20年。4月30日《民营经济促进法》的正式颁布，让我更加切实地感受到了法治为民营科技企业撑起的 “保护伞” ，正化作创新征途上的 “指明灯”，它不仅将我们多年呼吁的制度诉求转化为了刚性规则，更在集成电路光刻这一技术壁垒极高、国际竞争白热化的领域，为我们参与突破国家“卡脖子” 难关注入了前所未有的底气。
光刻胶是现代集成电路制造的核心耗材与装备，研发周期长达5-10 年，单项目投入动辄数亿元。过去，资本市场的短期逐利性曾让我们在持续投入时倍感压力。在EUV光刻胶等前瞻性项目投资决策时，经常受到投资机构的质疑。如今，法律将 “两个毫不动摇” 写入总则，第二十八条明确 “支持民营企业牵头国家重大技术攻关”，彻底扭转了这一局面。从承担国家发改委“产业振兴和技术改造”项目，到攻克科技部“02专项”“193纳米光刻胶单体研发及产业化”等核心课题，我们以自主创新打破欧美垄断，填补了国内光刻材料领域的技术空白，在248nm单体等多个细分领域实现从“跟跑”到“并行”再到“领跑”的跨越，成为行业标杆。《民营经济促进法》专设的“科技创新”章节更是直击行业痛点。如今，第六十二条 “查封扣押不得超范围” 的规定，与我今年在全国人大呼吁的规范诉前保全程序建议相呼应，彻底终结了“恶意保全伤企”的历史。而“知识产权侵权惩罚性赔偿制度”，能以法律武器反制“专利流氓”，让我们能心无旁骛地在高端光刻胶领域展开长线攻关。
《民营经济法》的颁布，也是对民营经济“科技报国” 的使命召唤。下一步，我们计划将年研发投入占比从15%提升至20%，在EUV光刻胶、气凝胶等“无人区”展开攻坚。未来，我们还计划推动建立全国统一开源化学数据库，通过产业上下游协同，逐步开放光刻工艺验证平台，让高校等科研机构实验室的“Paper”能直接对接产线的“Wafer”。有创业者可能会担忧：“不怕技术泄露吗？”但我认为，在法治框架下，开放共享才是突破“卡脖子”的最优解。目前我们内部在推全面项目制管理，核心目标通过平台赋能，让每个员工共享“大脑”，同时在平台上发挥各自所长，而规则就是这平台最坚实的地基。
真正的行业领领导者，既要能在技术路线图上画箭头，更要能在法治坐标系中标刻度，让法治精神正在成为我们研发管理的“底层代码”。如今，《民营经济促进法》为我们配齐了“制度铠甲”，我更加坚定地认为，真正的科技自立，始于实验室的试管烧杯，成于法治框架的保驾护航。当每一份研发数据都能在法律光谱下清晰确权，当每一次技术合作都有明确的规则可循，中国集成电路光刻产业必将在这场全球科技突围战中，走出一条带着法治印记的创新之路！
民营经济促进法：企业家的"定心丸"与"指南针"
这部被称作"民营企业宪法"的法律，正在重塑中国企业家的心理坐标与发展预期。
一、从"玻璃门"到"防护盾"：安全感的历史跨越
过去有的企业家总感觉在走钢丝，现在法律明确非禁即入的原则，就像有了法律编制的安全网。《民营经济促进法》中"行政机关不得设置隐性准入壁垒"的刚性条款，让民营企业感受到了我国促进民营企业发展的决心。这种转变折射出企业家群体对制度性保障的深切渴望，企业家认为该法显著提升了经营安全感。
二、从政策红利到法治红利：发展预期的根本转变
这种"法治倒逼效能"让企业家感慨："过去要跑断腿的政策兑现，现在成了政府的法定义务。
三、从被动适应到主动创新：创造力的制度激活
法律创设的"创新容错机制"正在释放改革红利。以前不敢做的模式创新，现在有了法律兜底。相信，战略性新兴产业新增市场主体会有增加，制度供给与创新动能形成良性共振。
四、从个体突围到生态共建：发展观的深层变革
法律中"构建亲清政商关系"的顶层设计，推动着政商互动模式的质变。根据徐州市山东商会调研座谈，企业家们表示，政府官员可以"法治伙伴"身份共商发展，这种转变催生了更健康的商业生态，浙江某产业园区建立"法治会客厅"，企业家通过制度化渠道参与政策制定，实现了从"单打独斗"到"规则共治"的跃迁。
在这部承载着1.8亿市场主体期待的法律框架下，企业家们的心态正在发生微妙而深刻的变化。我们不再需要花费精力揣摩潜规则，而是可以专注研究显规则。这种从政策揣度者向法治建设者的角色转变，或许正是中国民营经济走向高质量发展新阶段的重要注脚。当法治阳光普照市场经济每个角落，企业家的星辰大海，终将汇入民族复兴的壮阔江河。
