关于对政协委员提案(5113号)办理情况的答 复

　　徐州市水务局

　　(2012年10月26日)

　　徐州市工商联：

　　根据贵单位“关于加大打击低密度住宅区非法打井问题的建议”，市水务局党委高度重视，决定在我市开展为期一个月的集中整治违法取用水资源专项行动，坚决取缔违法取用水行为，提高全社会依法取水的观念和意识，促进水资源可持续利用。

　　在“专项行动工作领导小组”的周密部署下，一月来，累计出动执法人员490人次，执法车90辆次，受理群众举报26起，检查取用水户434处(洗浴、洗车44家、宾餐380家、施工工地10处)，封堵浅水井17眼，暂扣抽水机具22台，下达限期整改通知书33份。通过这次集中整治行动，用水户依法取水和保护水资源意识大大提高，市区取用水秩序明显好转。

　　一、 加强组织领导

　　为确保集中整治工作取得成效，市水务局多次召开会议进行研究部署，成立了“打击偷盗饮用水资源专项行动领导小组”，制定了详细的整治工作《实施方案》，组建了以市水政监察支队、首创水务公司稽查队全体人员为骨干的集中整治队伍，联合水资源处、区水务局、公安局等有关部门开展清理排查、整治执法等工作。

　　二、落实措施，保障得力

　　针对违法取用水涉及面广、工作量大、重点难点多的特点，在集中整治行动中，我们坚持集中领导、集中行动。联合执法人员密切协作，形成合力依法查处，一是明确责任。将联合执法各单位职责、目标任务全部分解到人。二是明确检查重点。重点查处违法取用自来水及地下水用于施工、浴室、饭店、洗车等经营性行业。三是固定执法车辆，统一服装，人员分组，划定检查区域和路段，逐一进行排查。四是分类登记造册，掌握基础性资料，同时对发现的违法行为，根据不同情况依法进行处理。

　　三、全面检查，严格执法

　　按照《实施方案》要求，联合执法人员一是深入到社区和街道，对整治范围内违法取水行为进行“拉网式”排查，做到整体过滤，不留死角。二是根据每日执法计划安排，联合执法队员们不惧炎热酷暑及个别用水户的威胁恐吓，保质保量完成任务。检查中，渴了喝点矿泉水，中午饿了就在路边吃快餐盒饭，但执法队员毫无怨言，依旧干劲十足，始终坚持全天候执法。三是依法查处，针对不同违法行为，分类整治。对自来水管网到达区域，违法开采地下水的，封堵取水井、异地保存抽水机具，要求其安装使用自来水，并可处罚款;对自来水管网未到达区域，违法取用地下水用于经营性活动的，对用水户进行宣传教育，限期补办取水许可手续，补缴水资源费，由城区水资源处负责跟踪办理取水许可手续，做好服务;对既用自来水又违法取用地下水经营的单位和个人，责令停止违法行为，补缴水资源费，并处罚款。此类情况由自来水公司负责日常用水量的观察，发现异常，及时报告，及时调查处理。四是坚持执法与宣传相结合，向用水户宣传开展打击偷盗饮用水活动的目的和意义，并向社会公布举报电话，增强全民参与意识，营造良好社会氛围。

　　四、认真总结，建立长效管理机制

　　由于受利益驱使，违法取水现象屡禁不止，因此，打击违法取用水资源工作要常抓不懈，采取多种措施，探索建立长效管理机制。一是深化专项行动。及时总结，分类梳理，采取“回头看”的方式，对已查处的违法取水行为重新进行检查，责任到人，严禁回潮现象发生，一经发现，坚决予以取缔，并从重处罚，保持集中整治阶段性成果。二是继续加大执法力度。加强同有关单位部门的联系，建章立制联合打击。同时联合有关部门，分工负责，共同做好对水资源的日常检查、服务和管理，把违法取水现象消除在萌芽状态。三是加强宣传。把集中宣传和日常宣传相结合，重点宣传无序取水的危害性，提高全社会依法取水法律意识。鼓励广大市民积极举报，共同参与，加强社会监督，实现我市水资源的可持续利用。

　　最后，感谢徐州工商联对我局工作的支持，同时欢迎贵单位继续对我们的工作提出建议和监督。